本篇文章首席CTO笔记来给大家介绍有关多少个城市成立大数据局以及什么叫大数据发展局的相关内容,希望对大家有所帮助,一起来看看吧。
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1、中小城市如何进行数字化转型|李铁谈城市2、大数据局是好单位吗?3、大数据局是干什么的?4、哪里的数据中心管理中小城市如何进行数字化转型|李铁谈城市
文/李铁
当下,随着新一代信息技术与城市发展深度融合,数字化发展成为城市经济 社会 发展的重要趋势,数据资源逐渐成为重要的生产要素。
为占据先机,几乎所有城市都试图抓住新一轮新兴技术变革所带来的巨大机遇,以实现城市数字化、智慧化发展。
但在现实中,很多人把目光集中于大城市,而没有意识到数量众多的中小城市在数字化浪潮中的重要意义。
而中小城市在数字化上虽多有 探索 和实践,但往往忽视了市场的作用,从而造成低效和浪费。
中小城市未来的数字化之路该怎么走?
在展开话题之前,有必要把先搞清楚,什么是中小城市?
按照国际通行的概念,城市就是在一个空间范围内,人口密度达到了一定规模,各种非农产业要素组合在一起,并相应形成了基础设施和公共服务的聚集。
但中国的城市情况不太一样,严格意义上是行政区的概念,并不是一个空间上相对独立的实体城市。在理解中国的城市时,更多应将其理解为一种特殊的行政区划方式。
拿北京市来说,如果按照国际上的城市概念,其实指的是主城区,可与东京、伦敦等大城市类比。但如果按照中国的城市概念,北京市还包含所有市辖区以及农村地区,实际上是一个行政区域,其人口和面积自然也远非其他国家的城市可比。不单北京,中国几乎所有的城市都是如此。
按照实体空间城市也就是以主城区人口规模为标准,中国应该有多少个城市呢?算上现有的684个设市城市,主城区建成区人口10万以上的县城有139个,非县城所在地的特大镇190个,5万人口以上的县城448个,大镇684个,3万人口以上的县城和大镇2073个。
如此算下去,中国可以在现有基础上增加2000多个城市。另外,如果按照人口规模和距离城市主城区的远近,还可以认定几百个空间上相对独立的市辖区作为城市。比如,距离主城区10公里以上的市辖区有400多个,再加上把一些远离城市主城区的工矿区也算做城市的话,那么中国的城市数量可以达到3000个以上。
把范围放得再大一些,全国还有很多距离城市主城区较远的新区、产业园区、开发区等等,从国家级到省级,以及地市级,可能有上万个。其中的一些新区、园区已经与城市主城区连成一片,比如郑州的郑东新区,其实已经是城市的重要组成部分。而其他诸如兰州新区、南沙新区、滨海新区等,与城市主城区距离较远,其实就是一个独立的城市主体,如果将它们在地理空间中重新标识,那么其实也都可以纳入城市范畴,则可以增加更多的城市。
最终,如果以3万人作为标准,重新界定地理空间上的城市,粗略估算下来,中国的城市数量至少可以达到5000个。
搞清楚中小城市空间实体的概念,是非常重要的基础。因为以实体城市空间为基础的市场,比传统观念中的市场要大得多。
城市的概念弄清楚后,再来谈一下中小城市转型的基础——互联网。中国14亿人口有10亿在使用互联网,这是互联网数字转型的基础。如果离开了这10亿用户的数据,根本无法去谈数字城市。
另外数字城市也离不开那些拥有海量数据的企业。微信的中国用户超过10亿,支付宝用户接近10亿,这些用户也都是数字城市的基础。
之前有很多城市都建了网格化社区,有的城市的网格化社区有多达6000个,但在这次疫情防控中没有发挥作用。为什么?因为没有规模。对于一个城市来说,封闭、独立、小规模的数据作用不大,因为社区是开放的,只有当所有的数据都是流通开放的时候,才会正真发挥作用。
比如,在北京,人人都要扫 健康 宝的二维码,这个二维码背后是通信公司的手机信令数据和互联网数据,如果没有数据规模, 健康 码发挥不了什么作用。所以,要进行城市的数字化转型,一定要去考虑数据规模的问题。
另外,5G让数据流通的速度加快了。虽然现在5G只有3.2亿用户,如果未来达到10亿用户,那时候的数字化转型的市场是不可估量的。就像十年前人们想不到现在有那么多移动互联网应用一样,未来数字领域一定会出现更多创新,可能会在远程教育、远程医疗等等方面出现革命性的运用。
但无论如何,我都要反复强调,所有数字运用的创新都需要基于规模化的数据。现在所有的互联网应用,比如淘宝的用户、天猫用户,包括微信的用户已经打破了行政区的界限,也突破了不同规模城市的空间范围。
虽然现在全国各地许多城市都成立了大数据局,试图把各个部门的数据打通,但这些数据远远不够用。我们知道,只有以一定数量规模的大数据为基础,才能把一个城市的人口和产业的空间分布搞清楚。但这些数据在谁手里?在三大通信公司和大型互联网公司手里。它们由于自身业务范围的局限,还不知道如何利用自己的规模化数据。而只是在政府需要的时候,可以给这些公司提出要求,需要通过数据分析解决一些应急的突发性事件和相应的公共服务问题。
开辟中小城市数字化转型市场具有重要意义。
未来城市化进程重要的载体是中小城市。虽然中国现在有几个城市达到千万人口,而且大城市人口数量已经是世界上最多的。但如我在文章开头说的那样,中国的城市实质是一个行政区。现在城市的中低收入人口,包括3亿左右的外来务工就业人口,其中一大部分都在城市周边的小城市里和建制镇里。可以说,在中国的城市化进程中,各类中小城市在城市群、都市圈里都是非常重要的人口和产业载体。
值得注意的是,相对于大城市,中小实体城市进行数字转型的创新和实践要容易得多。只要市长同意,就可以开展各种模式的 探索 。
未来的中小城市数字化转型之路怎么走,有几个问题需要注意。
首先,数字转型依靠的是什么样的数据?政府手中的统计数据是通过上报整合起来的,这些数据是分割的,存在一定的问题,使用起来也不是特别方便。而真正得到应用的,未来会产生无限变化的是市场化、规模化的数据,具体来说是手机信令数据和互联网数据。
这同时引申出一个如何保存数据的问题。现在很多数据保存期最多半年,一般不超过两年。因为存储数量是需要大量资金的。比如,三大通信公司每隔一段时间就要销毁数据。如果地方政府想进行数字化转型,就应该帮助这些拥有大量数据的企业把数据保存下来。因为数据是最宝贵的资源,从数据中可以发现无数的未知用途。
其次,数字转型的主体是政府还是市场?这要分得清楚。需要看到,现在几乎所有的数字创新都是来源于市场,来源于 社会 需求。就拿腾讯来说,并不是依靠政府的项目发展到今天,而是由于开发出满足消费者需求的应用而发展壮大的。因此在推动中小城市数字转型时,一定要充分依靠市场带来的规模化数据。而这些数据包含的每个消费主体,都在数据应用过程中刺激创新的需求。可以肯定的是,技术变革的动力在市场,而不是在政府。
但是,这并不意味着市场与政府是对立的,政府完全可以与拥有海量数据的互联网企业合作,在一个城市中实现数字化创新。在这方面,此次疫情防控就是一个很好例子。例如支付宝和微信以及三大通信公司的防疫数据链的跟踪。
再次,数据要转化为一种服务。而这种服务的功能是可以通过市场购买的,也就是说对政府的资源实现替代。由市场来提供这种服务的一个主要原因是政府不需要通过建立数据中心来管理并维持较大的运行成本。很多发达国家已经拥有的经验是,政府通过PPP的方式购买自己所需要满足的公共服务就可以,而不是自己投资建设和自己管理,更多的是把需求的创新交给市场。
第四,如何提高中小城市数字化转型的效率?一些城市为了建设所谓数字城市,建了很多数据中心、信息中心,投入大量资金,但不少都成了摆设,最终导致资源浪费。那么,政府如何才能用最小的代价获取更多的服务?我认为,政府可以通过PPP方式向企业来购买数据,或者向企业直接提出自己的需求,并由对方来完成,以便实现数据化应用。
这种做法对各方都有益。比如,企业可以拓宽数据利用的范围。有很多企业手里有很多数据,但不知道怎么用,如果政府提出需求,可以帮助企业发掘出数据的新价值。同时这些数据还可能被其他企业所利用。从某种程度上来说,把数据真正地变成市场化应用过程,其实也是发挥数据公共服务功能的过程。另外,也会给企业带来一定的利润,因为中小城市是一个庞大的市场,未来的规模之大,现在难以预估。
第五,政府如何 探索 数字化转型的经验和模式?创新不是凭空想出来的,要考虑现实的需求,解决现实的问题。比如,现在的教育和医疗资源严重不均衡,那么,是否可以用在线教育和远程医疗的方式去解决?其实,很多应用往往是人们没有想到,或者想到了没有去做。但如果真正的想到了,再与企业合作去实现,可能就会产生一种新的应用模式,这不但会对中小城市,甚至对整个中国的数字化转型,都具有非常重要的意义。
第六,即使放到国际市上,中国的市场化应用也具有极大的价值。我在参加达沃斯论坛时,就曾讲过网约车的故事、共享单车的故事,还讲过美团、饿了么的故事,更是为中国的无现金支付而感到自豪。这每一个故事背后都折射出中国的经验和智慧,未来这些数据化的应用模式还有很大的想象空间。在中国中小城市的实践中所产生的经验和应用模式,将会对国际产生示范作用。通过规模化的数据在中小城市开展数字转型实践,并不断创造和创新中国经验,这会是中小城市数字化转型带来的重要成果。
总之,要充分认识到市场在中小城市数字化转型中的重要意义,发挥开放的规模化数据蕴含的巨大潜力,鼓励不同类型的中小城市开展各具特色的创新实践和 探索 ,中国的数字化应用有着更广阔的空间和未来。
作者为独立经济学家,本文根据作者在中小城市数字化转型项目启动会上的发言整理,编缉:朱弢
大数据局是好单位吗?
是好单位,属于高科技单位。
大数据发展局成立的主要目的是为了加强智慧城市建设,以此为依托用好大数据资源,为经济社会发展做贡献。目前各大城市出现的智慧系统,几乎都是由大数据发展局统筹规划、主导建设的。这也是各级各地行政部门中少数以专业技术名词命名的机构。
大数据发展局是近年来各地适应网络、数据发展新常态组建的新单位。该机构在贵州省出现较早,2017年,该省将经信委承担的大数据资源管理、大数据应用和产业发展、信息化等职责,整合省信息中心职责组建大数据发展局。
2018年党政机构后,全国各地地市级以上机构相继成立大数据发展局,大数据发展局在全国得到普及,成为各地统筹大数据管理的专业行政机构。
详细介绍:
省级层面,大数据发展局既有正厅规格,也有副厅规格。正厅规格设置的大数据发展局基本上纳入了政府组成部门序列,局长一般会兼任省政府副秘书长,级别正厅,副职则为副厅。副厅级的省大数据发展局基本上作为省工信厅的二级局设置,局长兼任省工信厅党组成员。
市级层面,大数据发展局基本上都是正处级单位,局长为正处级领导,普遍兼任市政府副秘书长。
县级层面一般不设大数据发展局。不过部分发展较好的县级市也有设置大数据发展局的案例,作为政府工作部门或工信局挂牌机构(二级机构)行使职责,级别一般是正科。
大数据局是干什么的?
大数据局的主要职能是:
1、按照国家、省的要求拟定大数据标准体系和考核体系,组织实施大数据采集、管理、开放、交易、应用等相关工作。
2、统筹推进社会经济各领域大数据开放应用。
3、统筹协调智慧城市建设的整体推进工作等。
4、贯彻执行国家和省有关电子政务工作的方针政策、法律法规、标准规范和规划方案,编制全市电子政务发展规划、技术标准及年度计划并组织实施。
5、完善全市人口、法人、空间地理、宏观经济等基础数据库建设,推进全市跨部门数据交换共享平台的建设和应用。
扩展资料
大数据管理机构作为一个政府职能部门,主要发挥数据整合作用,为优化政务服务、提高行政效率提供技术基础;同时对数据经济的发展进行管理和引导。
传统的信息多头交叉管理,使得“信息孤岛”现象不可避免。为解决这个问题,各地在大数据管理机构设立过程中,基本上是以政务信息富集的部门作为班底来组建,以实现公共数据资源统筹管理。
如上海市大数据中心以构建全市数据资源共享体系为重要目标,山东省大数据局将解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题作为重要任务,江西省大数据中心直接在省信息中心挂牌成立,都体现了这一趋势。
参考资料来源:百度百科—山东省大数据局
哪里的数据中心管理
随着智慧城市的发展,各省市逐渐设立了大数据管理局,各部门之间的信息互通随之更加便捷。同时,当数据实现了互联互通之后,将更有效地利用和挖掘数据价值。如今,我国已有数十个省级以上大数据管理局。
01
北京市大数据中心
成立时间:2018年11月
隶属机构:北京市经济和信息化局
级别:正局级
办公地址:北京市朝阳区北辰西路12号数字北京大厦
主要职责:
1.负责研究提出本市大数据管理规范和技术标准建议;
2.负责本市政务数据和相关社会数据的汇聚、管理、共享、开放和评估;
3.负责市级政务云、大数据管理平台等数据基础设施的建设、运维和应用支撑;
4.负责社会信用数据应用服务;承担社会信用体系建设辅助性、事务性工作;
5.负责“互联网+政务服务”信息化基础支撑平台的建设、运维和保障;
6.承担政府投资信息化项目技术性审核的支撑服务工作;
7.承担组织重大信息化项目技术论证和评估验收的支撑服务工作。
人员编制:
党组书记、局长:杨秀玲
党组成员、副局长:潘锋
官网:
02
上海市大数据中心
成立时间:2018年4月
隶属机构:上海市人民政府
级别:正厅级
办公地址:上海市静安区寿阳路99弄15号
主要职责:
1.贯彻执行国家大数据发展的方针政策;
2.承担政务数据、行业数据、社会数据等各方数据归集和应用融合工作;
3.研究数据采集、传输、存储、挖掘、展现等技术;
4.承担本市政务信息系统整合相关工作;
5.承担上海政务“一网通办”总门户、政务云、政务外网、大数据平台、电子政务灾难备份中心等建设和运维管理;
6.承担市委、市政府和市政府办公厅交办的其他工作。
人员编制:
党委书记、主任:朱宗尧
官网:
03
天津市大数据管理中心
成立时间:2019年
隶属机构:天津市委网信办
级别:正厅级
办公地址:天津市河西区尖山天津数字电视大厦
主要职责:
1.按照中央和市委、市政府关于加强网络安全和信息化工作的有关要求;
2.全力做好市级信息系统建设统筹规划和顶层设计;
3.加强数据资源整合,强化集中式运维管理体系的配套建设。
人员编制:
党委书记、主任:王芸
党委副书记、副主任:边柯柯
党委委员、副主任:金双龙、肖斌
党委委员、纪委书记:王洪亮
党委委员:李磊
官网:
04
重庆市大数据应用发展管理局
成立时间:2018年11月
隶属机构:重庆市人民政府
级别:正厅级
办公地址:重庆市渝北区星光大道1号星光大厦A座
主要职责:
1.组织起草全市大数据、人工智能、信息化相关地方性法规、规章草案;
2.研究拟订全市大数据、人工智能、信息化发展战略;
3. 负责全市数据资源建设、管理,促进大数据政用、商用、民用。负责推进全市政府数据采集汇聚、登记管理、共享开放;
4. 负责全市大数据应用发展管理;
5. 负责推进全市信息化应用工作;
6. 负责协调全市信息基础设施建设;
7. 负责推动大数据、人工智能、信息化领域对外交流合作;
8. 完成市委和市政府交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:代小红(正厅级)
党组成员、副局长:李斌、景根元、胡军国(副厅级)
05
贵州省大数据发展管理局
成立时间:2015年10月
隶属机构:贵州省人民政府
级别:正厅级
办公地址:贵州省贵阳市云岩区北京路225号
主要职责:
1.负责起草相关地方性法规、规章草案;
2.负责统筹政务数据采集汇聚、登记管理;
3.负责统筹协调全省政务信息化、电子政务建设;
4.负责研究拟订全省信息化建设、信息基础建设、大数据发展规划、政策措施和评价体系并组织实施;
5.负责统筹推进信息化发展和大数据融合应用;
6.负责数据中心规划建设与集约利用;
7.负责全省大数据相关产业发展和行业管理,推进数字经济产业化、产业数字化发展;
8.负责提出大数据、信息化领域投资规模及方向;
9.承担大数据、信息化领域对外交流合作;
10.承担大数据、信息化人才队伍建设工作。
人员编制:
党组书记、局长:景亚萍(正厅级)
党组成员、副局长:胡建华、娄松、李刚、张晓辉(副厅级)
06
福建省大数据管理局
成立时间:2018年11月
隶属机构:福建省发展和改革委员会
级别:副厅级
办公地址:福建省福州市湖东路78号
主要职责:
1.贯彻落实国家有关信息化的政策和法律法规;
2.具体统筹福建省信息化工作,推进重点领域信息化应用;
3.统筹规划和协调推进重大信息化基础设施和公共平台建设;
4.负责福建省公共信息资源综合管理和开发利用;
5.组织编制数字福建建设投资计划,负责相关项目管理;
6.负责福建省互联网经济牵头抓总、宏观指导、统筹协调和组织推进相关工作;
7.承担省数字福建建设领导小组和省互联网经济联席会议日常工作。
人员编制:
局长:陈荣辉(副厅级)
官网:
07
山东省大数据局
成立时间:2018年10月
隶属机构:山东省人民政府
级别:正厅级
办公地址:山东省济南市省府前街1号山东省大数据局
主要职责:
1.牵头实施大数据战略,推进数字山东建设;
2.负责实施省电子政务外网、电子政务云平台的建设和运维管理工作;
3.负责实施省级政务服务、业务协同等综合业务平台的建设和运维管理工作;
4.负责实施省级政务信息资源共享交换公共数据资源开放、大数据管理等平台及相关信息资源库。
人员编制:
党组书记、局长:马越男(正厅级)
党组成员、副局长:廉凯、顾卫东、禹金涛(副厅级)
08
浙江省大数据发展管理局
成立时间:2018年10月
隶属机构:浙江省人民政府
级别:正厅级
办公地址:浙江省杭州市西湖区体育场路487号
主要职责:
1.组织、指导、协调公共数据和政府系统电子政务发展管理工作;
2.落实支撑改革相关的信息系统建设任务;
3.负责省政府门户网站建设与管理,指导各级政府门户网站建设管理;
4.组织协调公共数据资源整合、归集、应用、共享、开放;
5.统筹推进政府系统电子政务基础设施建设管理;
6.统筹协调政府系统电子政务网络、电子政务云平台等重大基础设施建设管理工作;
7.负责局自建系统、公共应用基础支撑平台和归集数据的安全管理工作;
8.完成省委、省政府交办的其他任务。
人员编制:
党组成员、局长:金志鹏(正厅级)
副局长:蒋汝忠、陈瑜(副厅级)
官网:
09
广东省政务服务数据管理局
成立时间:2018年10月
隶属机构:广东省直属厅局
级别:正厅级
办公地址:广东省广州市东风中路305号
主要职责:
1.组织起草全省政务服务和政务信息化相关政策和地方性法规、规章草案并组织实施;
2.拟订建设规划和年度建设计划并组织实施,负责“数字政府”平台建设运维资金管理工作;
3.负责对省级政务信息化项目建设实施集约化管理;
4.负责全省行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作;
5.统筹协调省级部门业务应用系统建设;
6.负责政务服务、电子政务标准体系建设和相关标准规范的制定;
7.统筹政务数据资源的采集,分类、管理、分析和应用工作;
8.统筹全省电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作;
9.负责公共资源交易平台管理相关工作;
10.统筹推进全省政务服务体系建设;
11.完成省委、省政府和国务院办公厅交办的其他任务。
人员编制:
党组书记、局长:杨鹏飞 (正厅级)
党组成员、副局长:陈日升、高尚省、魏文涛 (副厅级)
10
广西壮族自治区大数据发展局
成立时间:2018年11月
隶属机构:广西壮族自治区人民政府
级别:正厅级
办公地址:广西壮族自治区南宁市良庆区体强路18号
主要职责:
1.负责统筹推进全区信息化、数字化发展工作;
2.拟订相关行业技术标准规范、管理办法和考核评估办法并组织实施;
3.负责组织拟订并推动实施大数据发展、数字广西发展战略规划;
4.负责拟订自治区本级信息化、数字化领域的财政性资金(专项资金)年度投资计划并组织实施;
5.负责统筹协调推进数字设施建设,配合做好网络安全工作;
6.负责统筹全区数据资源建设、管理、应用,政务数据的汇聚、共享;
7.负责统筹数字政府建设;
8.负责统筹数字经济发展;
9.负责统筹数字社会建设;
10.负责中国—东盟信息港建设管理;
11.负责统筹推进全区行政审批制度改革;
12.负责对进驻自治区政务服务平台的政务服务事项的组织协调和监督管理;
结语:以上就是首席CTO笔记为大家整理的关于多少个城市成立大数据局的全部内容了,感谢您花时间阅读本站内容,希望对您有所帮助,更多关于什么叫大数据发展局、多少个城市成立大数据局的相关内容别忘了在本站进行查找喔。